同志们:
今天的征兵工作会议,主要是传达贯彻上级征兵工作会议精神,全面动员部署今年全区征兵工作。刚才,区委常委、区人武部政委杨涛广同志宣读调整后的区征兵工作领导小组成员名单;钟林发部长也对2013年全区征兵工作情况进行回顾总结,全面部署了今年征兵工作任务;会议还通报表彰了去年征兵工作全优单位和先进单位,并签订2014年征兵工作责任书。希望各级、各有关部门围绕今天的会议精神,真抓实干,全力做好今年征兵工作,确保全面完成征兵工作任务。现在,我就抓好今年征兵工作再强调四点意见。
一、要提高思想认识,增强抓好征兵工作的责任感
征兵工作历来是各级党委政府的一项重要工作。近年来,各镇(街道)和各有关部门认真贯彻落实征兵工作命令,严格把关,圆满完成了上级赋予我们的新兵征集任务。但随着形势的发展变化,特别是国防建设的发展,每一年的征兵工作都有新的要求,因此,我们必须从政治的角度和战略的高度,提高对征兵工作重要性的认识。
一方面要从维护国家安全的大局出发,充分认识征兵工作的重要性。“国无防不立,民无兵不安”。没有一个巩固的国防,没有一支强大的人民军队,就没有一个国家、一个民族的真正崛起。当前我国国家安全面临的内外因素比历史上任何时候都要复杂。美国为了遏制我国和平崛起频频出招,日本右倾进程加速影响地区安全,越南、菲律宾等小国也以小搏大,侵蚀我岛屿和海洋权益,而国内影响社会稳定的因素仍大量存在,反渗透、反分裂、反颠覆斗争形势依然十分严峻。面对西方国家的战略遏制和围堵及国内外形势,必须大力加强国防和军队建设。征兵工作是建设强大军队的基础工程,担负着向军队输送合格兵员的重要职责,必须始终摆在重要位置抓紧抓好。
另一方面要从切实解决征兵工作遇到的新难题的角度,充分认识征兵工作的严峻性。随着经济社会快速发展,我区征兵形势发生了很大变化,部分公民国防观念和依法服兵役的意识弱化,部分适龄青年参军积极性下降,“当兵冷、征兵难”、“挑兵种、选去向”等问题在一定范围内凸现。同时,上级对于新兵的素质有了更高的要求,明确要求提升大学生征集比例。面对国家对新兵素质要求严和适龄青年参军热情下降的不利形势,要完成好今年新兵征集工作,任务相当艰巨,形势更加严峻。
各镇(街道)、各有关部门一定要站在维护国家安全、建立巩固国防的政治高度,充分认清做好征兵工作的重要意义,切实发挥好职能作用,不断强化使命担当,认真履行征兵职责,以更加强烈的政治意识、责任意识和忧患意识,全力以赴做好征兵的各项工作。
二、要深入宣传发动,大力营造浓厚征兵工作氛围
加强征兵宣传教育,充分调动广大适龄青年报名参军的积极性,既是搞好征兵工作的前提,也是完成征兵任务的重要保证。各级、各有关部门要突出重点,注重实效,在提高征兵宣传发动的针对性和有效性上狠下功夫。
一要拓宽宣传渠道。各级宣传、文化、教育等部门,基层单位、群众组织和新闻媒体,要充分发挥职能作用,采取多种形式、利用多种手段抓好征兵宣传发动,营造全社会关心支持国防和军队建设的良好氛围。要充分利用广播、电视、报刊、横幅、标语、手机短信以及网络、微博等媒介,多形式、多途径搞好导向宣传,扩大征兵政策知晓范围,激发青年参军热情。各级干部和征兵工作人员要带头深入学校、乡村、街道和适龄青年家庭,开展深入细致的思想工作,真正使征兵工作家喻户晓,使依法服兵役的观念深入人心。
二要突出宣传重点。要突出高考生、大学在校生和毕业生三类对象,紧紧抓住大学生毕业离校在即、高考刚刚结束的有利时机,以“抢收”的姿态和力度,持续深入推进各项工作往实里抓。要根据网上报名情况,采取分片包干、责任到人的办法,推进征兵宣传进到每所学校、每个班级、每名学生,对离校返乡人员上门入户做工作。
三要提高宣传实效。重点强化征兵法规政策的宣传和解读,使适龄青年及家长掌握征兵的时间、条件和程序,使适龄青年懂得依法服兵役是应尽的责任和义务,使家长、亲友、单位领导积极支持适龄青年报名应征。要大力宣传大学生学费补偿代偿、考学升学、保留学籍、扶持就业创业、优抚待遇大幅提高等优惠政策,营造当兵尽义务、当兵很光荣、当兵能成才的社会环境,切实调动适龄青年应征入伍的积极性和主动性。
三、要完善制度机制,不断改进征兵工作方式方法。
要着眼新的形势要求,健全征兵工作制度体系,形成长效机制。
一是规范征兵工作程序。要结合第二批党的群众路线教育实践活动,依据《兵役法》、《征兵工作条例》等法规政策,对征兵宣传发动、网上征兵、人员培训、体检站设置、体格检查、政治考核、复检复审、审批定兵、新兵输送等内容逐个进行规范,使征兵工作的各个方面、每个环节都有法可依、有章可循,确保征兵全程公开、公平、公正和透明。
二是强化措施严格惩处。要研究制定具体的处罚措施,对拒绝和逃避兵役义务行为,采取行政、社会、经济等综合手段,坚决予以处罚,树立依法服兵役光荣、逃避服役可耻的鲜明导向,坚决刹住应征青年因怕吃苦而拒服兵役的现象。要坚决破除“思想退兵,兵役机关没有责任”的错误认识,牢固树立“任何退兵都是有责任的,任何退兵都是有问题的”思想,切实做到严追究和“零容忍”。
三是制定落实优待政策。要结合实际,研究制定大学生入伍的特殊优待政策,增强吸引力,提高大学生征集比例。开展“当兵光荣、逃兵可耻”教育,组织到部队随访新兵,上门入户发放和悬挂“军属光荣”标牌,坚持节日走访慰问,积极为军属排忧解难,树立“政府送兵光荣、青年当兵光荣”的鲜明导向。要建立义务兵优待金专用帐户,按时、足额发放义务兵优待金和退役士兵一次性安置补助金,严禁克扣、挤占和挪用。要加强统筹协调,积极搭建退役士兵就业平台,根据退役士兵的特点和职业能力,积极牵线搭桥,推荐到合适岗位,使退役士兵才得所用、适得其所。
四、要加强组织领导,军地合力齐抓征兵工作
征兵工作是地方政府的一项重要职责,是军地双方共同的政治任务,涉及多个单位、关联千家万户、衔接多个阶段、包含大量工作,需要军地各级共同抓好落实。
一要明确责任分工。地方党委政府要把征兵工作作为一项严肃的政治任务,列入重要议事日程,主要领导要亲自过问,分管领导要亲力亲为,不断加大人力、物力、财力和政策法规保障力度;要层层落实工作责任,逐级签订征兵工作责任书,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实。兵役机关要充分发挥政府征兵“参谋智囊”和质量把关“第一责任人”作用,积极组织公安、卫生、宣传、教育、监察等部门认真履职尽责,主动做好相关工作,切实做到军地认识统一、分工明确、行动自觉,形成“政府管任务、兵役机关管质量”的鲜明导向。
二要强化协调配合。军地有关职能部门要加强协调、相互配合,齐心协力抓好征兵各个环节,及时研究解决征兵过程中出现的新情况、新问题。兵役机关要牵头做好计划、协调,有关职能部门要各司其职,多想办法、多出政策,狠抓落实,积极配合抓好征兵工作。
三要加强检查督促。各级领导要深入基层,跟踪检查、帮助和指导开展征兵工作。要加强对宣传报名、体检政审、审批定兵等重点环节的监察,确保征兵工作规范运作。要把检查督导的重点放在基层和关键岗位人员上,确保征兵政策制度在末端得到落实。要注重检查督导的实效,帮助基层及时发现和解决征兵工作中的突出问题。
四要严肃追究责任。要正视存在的问题,特别是对去年发生的3例退兵,相关镇(街道)要逐个查明原因,存在问题要追究相应人员责任。要强化征兵工作责任落实,对完不成征集任务的单位,要依据纪律严肃追究有关领导和人员的责任。对因把关不严,导致退兵和发生问题的,要依法依规及时对责任人进行严肃处理。对存在违反征兵政策规定,以权谋私、索贿受贿、弄虚作假、徇私舞弊等违法违纪行为的,要从严处理,确保征兵工作顺利展开,兵员质量过硬。
同志们,征兵工作事关国家长治久安、社会和谐稳定,任务艰巨、使命光荣。各级各有关单位要高度重视,周密计划,精心组织,高标准、高质量完成今年夏秋季征兵任务,为推进国防现代化建设作出积极贡献!